安全管理存在的隱患有：

1、建筑企業(yè)安全責(zé)任普遍存在的問(wèn)題是：公司經(jīng)理、分公司經(jīng)理、 項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、施工班組組長(zhǎng)，企業(yè)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全；企業(yè)各級(jí)、各部門(mén)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，是給上級(jí)管 理部門(mén)檢查的樣品。 對(duì)管理人員進(jìn)行抽查提問(wèn)， 普遍不能完整回答崗位責(zé)任制的具體內(nèi)容。企業(yè)各級(jí)、各部門(mén)管理人員生產(chǎn)責(zé)任制的系統(tǒng)性不強(qiáng)， 無(wú)具體的考核辦法。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理目標(biāo)，施工企業(yè)往往不能重視：文明施工管理目標(biāo)，國(guó)家均有明確規(guī)定，施工單位往往貫徹不力，或流于形式，或根本未執(zhí)行。企業(yè)安全目標(biāo)，沒(méi)有分解到企業(yè)各部門(mén)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部，班組，也沒(méi)有分解到人。目標(biāo)管理無(wú)整 體性，系統(tǒng)性，更無(wú)安全管理目標(biāo)執(zhí)行的考核措施。

3、盡管施工單位項(xiàng)目部一般都有施工組織設(shè)計(jì)，但性較強(qiáng)的項(xiàng)目往往缺少專項(xiàng)施工方案的編制，施工組織設(shè)計(jì)中，無(wú)針對(duì)性、或針對(duì)性不強(qiáng)，寫(xiě)幾條原則性的措施，敷衍了事，施工安全管理 過(guò)程中無(wú)法具體落實(shí)，流于形式。

4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍無(wú)分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底資料，即使 有書(shū)面交底資料，針對(duì)性不強(qiáng)，未履行簽字手續(xù)，少數(shù)項(xiàng)目部 則根本未進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。

5、建筑企業(yè)一般均有定期安全檢查制度，但項(xiàng)目部一般沒(méi)有定期檢 查制度，不認(rèn)真檢查，不檢查就不會(huì)發(fā)現(xiàn)安全隱患，自行整改。往往經(jīng)上 級(jí)部門(mén)進(jìn)行抽查或檢查后發(fā)現(xiàn)安全隱患之后，經(jīng)督促后才進(jìn)行整改。

6、 施工企業(yè)尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部， 缺少或很少對(duì)季節(jié)性或臨時(shí)性農(nóng)工、 民工進(jìn)行安全教育， 安全教育不重視，起重1傷害體感哪家靠譜， 而現(xiàn)場(chǎng)傷w事故的 80%以上均為民工。

7、現(xiàn)場(chǎng)施工中，普遍未制定班前安全活動(dòng)制度，特種作業(yè)工人未堅(jiān) 持持證上崗，或持證上崗的人數(shù)不夠。

目前安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

（1）對(duì)全新的安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠清楚，安全壓力傳遞還有不少死角，學(xué)習(xí)研究、探討、調(diào)研問(wèn)題不夠深入，員工受業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)、安全責(zé)任等方面因素的制約存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)安全隱患，生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和管控措施還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)思維，針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)效性均存在不小差距。

（2）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位存在的問(wèn)題。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)負(fù)責(zé)人能夠按照要求到崗到位，這是當(dāng)前客觀條件下控制工作現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效經(jīng)驗(yàn)，但也存在認(rèn)到崗，心不在崗，安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到人，責(zé)令到人的現(xiàn)象，工作負(fù)責(zé)人對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)、任務(wù)、措施不清楚情況，沒(méi)有進(jìn)行提前的業(yè)務(wù)介入和跟進(jìn)，出現(xiàn)了不該有的不當(dāng)指揮、不了解現(xiàn)場(chǎng)情況，變動(dòng)工作任務(wù)等現(xiàn)象。

（3）安全管理措施棚架和管理思想棚架問(wèn)題依然沒(méi)有消除。一是傳統(tǒng)思維認(rèn)為多年就是這樣做，沒(méi)有出現(xiàn)什么問(wèn)題，也不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題；二是別人也是這樣做也沒(méi)什么問(wèn)題，沒(méi)有意識(shí)到人員能力、意識(shí)的差異可能就會(huì)存在的高風(fēng)險(xiǎn)；管理思想棚架主要表現(xiàn)是不敢公開(kāi)暴露問(wèn)題，安全管理護(hù)短和遮蓋，起重1傷害體感公司，發(fā)展下去就可能會(huì)出現(xiàn)失控情況。

2 風(fēng)險(xiǎn)管控措施

2.1從思想上重視安全風(fēng)險(xiǎn)

各級(jí)負(fù)責(zé)人要真正從思想上提高認(rèn)識(shí)，研究分析存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是從新規(guī)程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控條款中學(xué)習(xí)和借鑒；二是再?gòu)摹栋踩ぷ饕?guī)程》、新《配電安全工作規(guī)程》中學(xué)習(xí)，從標(biāo)準(zhǔn)制度中學(xué)習(xí)，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行體會(huì)和檢驗(yàn)；三是要采取各種方式的培訓(xùn)教育形成定格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，印制成冊(cè)，進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在工作中落實(shí)管控措施，就是學(xué)習(xí)到位、認(rèn)識(shí)到位、管控措施制定到位和落實(shí)到位。

要求各級(jí)人員深入、服務(wù)、全員管控安全，起重1傷害體感推薦廠家，各級(jí)和管理人員參加基層單位安全分析會(huì)，助推安全分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和控制措施的深化，促進(jìn)人員思想統(tǒng)一和認(rèn)識(shí)提高。

2.2 狠抓現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）加大現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管控力度，進(jìn)一步完善和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范作業(yè)流程、工序質(zhì)量和操作流程。深化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)各種現(xiàn)場(chǎng)記錄文本，繼續(xù)嚴(yán)厲查處不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的嚴(yán)重w章行為。

加強(qiáng)搶修及小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管控，規(guī)范對(duì)搶修工作和小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)加q開(kāi)關(guān)柜施工作業(yè)安全管控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工作組織，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督，確保現(xiàn)場(chǎng)可控、在控和能控。

推進(jìn)反w章工作，提高施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率，實(shí)行“檢查、曝光、分析、處罰、教育、改進(jìn)”的反w章閉環(huán)管理。組織開(kāi)展反w章自查自糾、加強(qiáng)“兩票三制”管理辦法，加大“兩票”獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)班組完善反w章自查激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《公司反w章考核管理辦法》。

狠抓現(xiàn)場(chǎng)到崗到位監(jiān)管，提升規(guī)程制度執(zhí)行力。執(zhí)行公司《各級(jí)及管理人員工作到位規(guī)定的通知》要求，將到崗、到位、履責(zé)納入生產(chǎn)管理流程，起重1傷害體感，做到安全管理關(guān)口前移、中心下移，確保嚴(yán)格執(zhí)行干部和管理人員到現(xiàn)場(chǎng)履行各自職責(zé)，必須在到崗到位單上簽名備注。

（2）嚴(yán)格管理工作過(guò)程。從接到工作任務(wù)到計(jì)劃編制上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、四措一案、工作前人員與物資、施工工器具、安全工器具、著裝、辦票準(zhǔn)備。許可、班前會(huì)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)安措、工作任務(wù)交待、履行確認(rèn)手續(xù)、工作結(jié)束、評(píng)價(jià)會(huì)。做到所有人員工作任務(wù)清楚、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、控制措施清楚，作業(yè)程序、質(zhì)量要求清楚。工作負(fù)責(zé)人、許可人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人、工作班成員認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，確保工作現(xiàn)場(chǎng)有序工作。

2.3 抓好安全教育培訓(xùn)、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果

對(duì)生產(chǎn)部門(mén)要進(jìn)行新的兩票管理辦法培訓(xùn)、新的安全工作規(guī)程培訓(xùn)，進(jìn)行配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)教培和問(wèn)題答疑。在這方面，一是按照規(guī)定簽訂合格的施工合同、安全協(xié)議、用工協(xié)議；二是審查作業(yè)資質(zhì)（含特種作業(yè)人員資格）和委托書(shū)，施工隊(duì)伍專兼職安全人員設(shè)置；三是對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（安全、技術(shù)交底），經(jīng)考試合格后方可進(jìn)網(wǎng)作業(yè)；四是加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，五是監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)環(huán)境等安全措施是否滿足作業(yè)要求，對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)場(chǎng)所車(chē)輛、機(jī)具等風(fēng)險(xiǎn)予以嚴(yán)控。

2.4 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證安全標(biāo)示清晰正確

規(guī)范各電壓變電站、輸電線路安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)設(shè)施配置，嚴(yán)格執(zhí)行《公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》，完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全警示線、安全警示牌等安全警示標(biāo)志。加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的投入力度，應(yīng)用科技成果，促進(jìn)安全設(shè)施和工器具的改進(jìn)，改善現(xiàn)場(chǎng)工作條件。在勞動(dòng)防護(hù)方面，制訂“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理規(guī)定”，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員正確使用安全勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具，監(jiān)督落實(shí)安全工器具的定期檢驗(yàn)制度，凡未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格、檢驗(yàn)超期或標(biāo)識(shí)不清、損壞的安全工器具嚴(yán)禁使用。

3 結(jié)語(yǔ)

重視安全生產(chǎn)就要立足點(diǎn)滴、養(yǎng)成于日常、實(shí)施于過(guò)程、造就于管理，強(qiáng)力推行現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，使員工安全意識(shí)得到很大提高，員工安全防護(hù)責(zé)任和能力得到了進(jìn)一步提高，基本達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)工作安全管控標(biāo)準(zhǔn)化，安全責(zé)任落實(shí)全員化，風(fēng)險(xiǎn)管控制度執(zhí)行、落實(shí)到位于生產(chǎn)角角落落，w章考核嚴(yán)厲化，隱患事故苗頭追究、倒查、整改逐項(xiàng)化，從而謹(jǐn)小慎微，培養(yǎng)成了安全作業(yè)濃郁文化。打造新的安全管控文化陣地，從而制約震懾管控范圍內(nèi)的全體員工確保安全生產(chǎn)。

? ? ?關(guān)于變電檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的幾點(diǎn)思考

強(qiáng)化變電檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理有效性的建議

3.1強(qiáng)化安全管理意識(shí)

要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化變電檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理有效性的目標(biāo)，首先電力企業(yè)就要從企業(yè)上下著手，強(qiáng)化安全管理意識(shí)，提高對(duì)安全管理工作的重視，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所有成員的安全生產(chǎn)教育，明確變電檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全事故的危害性，從工作人員自身角度出發(fā)，將安全意識(shí)融入到工作人員的思想當(dāng)中，發(fā)揮工作人員自我管理的作用，保證安全管理的有效性，配合完善的管理制度所發(fā)揮的外部約束作用，保障變電檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全性。

3.2做好危險(xiǎn)因素分析工作

由于變電檢修工作的影響因素較多，因此，在變電檢修工作中有效、分析各類危險(xiǎn)因素是非常必要的。以分析結(jié)果為基礎(chǔ)，可有效預(yù)測(cè)檢修效果，從而及時(shí)采取相應(yīng)的措施，降低安全事故發(fā)生的概率。對(duì)于以往發(fā)生的重大事故，應(yīng)組織檢修人員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，分析事故發(fā)生的原因及所造成后果，同時(shí)總結(jié)以往變電檢修工作的經(jīng)驗(yàn)，共同探討避免事故發(fā)生的有效策略，為實(shí)際檢修作業(yè)中的現(xiàn)場(chǎng)安全管理與事故防范打好基礎(chǔ)。

3.3加員培訓(xùn)和技術(shù)交底

變電檢修工作中涉及的設(shè)備種類多、數(shù)量大，各個(gè)設(shè)備有各自的運(yùn)行特點(diǎn)。要保證變電檢修工作的安全有效開(kāi)展，還需要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)檢修人員的化培訓(xùn)，在保證檢修人員知識(shí)技術(shù)掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)安全操作的規(guī)范性要求，強(qiáng)化安全檢修綜合能力。此外，要認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，在檢修工作開(kāi)始前，主管單位應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容展開(kāi)交底、交代工作，介紹變電檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中涉及到的設(shè)備及其運(yùn)行情況，并及時(shí)交代工作任務(wù)及分工、作業(yè)地點(diǎn)及范圍、作業(yè)環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)、安全措施及注意事項(xiàng)等，從而提升變電檢修工作人員對(duì)工作內(nèi)容的認(rèn)知和掌握程度。

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