安全風險控制到位,就不會有事故隱患,雙重預防,一旦發(fā)現(xiàn)隱患并及時處理,就不可能造成事故。通過雙重防范的工作機制,將各種風險有效控制在可接受的范圍內(nèi),從隱患形成之初就進行治理,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作和其他工作一樣,只有遵循規(guī)則才能控制。要牢固樹立事故防控理念,牢牢把風險分類控制和隱患排查治理放在首位。
建立實施雙重預防體系,是樹立安全風險意識,關鍵是全員參與、全過程控制,目的是通過準確、有效管控風險,切斷隱患產(chǎn)生和轉化成事故的原頭,從根本上防范事故,化工雙重預防推進,實現(xiàn)關口前移、預防為主,雙重預防,落實部門、企業(yè)、崗位全鏈條安全生產(chǎn)責任制。
為解決安全生產(chǎn)理論與實踐中基本概念不統(tǒng)一導致雙重預防機制不完善,安全管理針對性不強的問題,在理論研究與生產(chǎn)經(jīng)營單位試點的基礎上,首先明晰了危險有害因素,事故隱患,危險源,安全生產(chǎn)風險等基本概念的內(nèi)涵,分析了危險有害因素與事故隱患,危險源的關系,將危險有害因素劃分為固有危險有害因素和派生危險有害因素兩類,明確了事故隱患就是派生危險有害因素,結合固有危險有害因素重新定義了危險源.其次,在概念辨析的基礎上,完善了風險分級管控體系和隱患排查治理體系,提出開展安全生產(chǎn)風險辨識標準化數(shù)字化體系建設。
危險源的安全風險度根據(jù)其危險有害因素的安全風險度確定。生產(chǎn)經(jīng)營單位對辨識出的危險有害因素采用風險評估方法確定安全風險度,雙重預防信息化系統(tǒng),并考慮危險有害因素作用結果確定危險源風險度,把危險有害因素、危險源安全生產(chǎn)風險等級從高到低均劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,建立本單位危險有害因素和危險源安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫。
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