CBAM報告具有定期性和時效性,企業(yè)應充分了解每個報告周期的具體時間安排,提前進行規(guī)劃,以合理分配時間,確保按時完成報告任務,避免因延誤而造成不必要的損失。
在過渡期內,CBAM授權申報人(即歐盟進口商或間接海關代表)需要在每個季度結束后的一個月內提交CBAM報告。
CBAM草案細則已明確,首批納入的行業(yè)包括水泥、鋼鐵、電力、鋁和化肥,同時設定了過渡期(2023-2025)。在過渡期內,這些行業(yè)的進口商無需支付額外費用,但需提供詳細的進口產(chǎn)品信息,包括數(shù)量、進口國、直接碳排放量和間接排放等,以及在原產(chǎn)國支付的碳價格。過渡期結束后,進口商將需要為其進口產(chǎn)品的碳排放支付費用,未來歐盟也可能會擴大CBAM施行的行業(yè)范圍。
CBAM整體時間進度安排如表1,2023年10月開始過渡期,CBAM,2026年正式開始征收費用,同時歐盟碳市場配套了免費配額逐步削減計劃(如圖3)。在過渡期結束前,歐盟會將評估是否將CBAM納入產(chǎn)品范圍進一步擴大到其他有碳泄露風險的產(chǎn)品,包括有機化學品和聚合物,同時,歐盟將評估間接排放的計算方法和納入更多下游產(chǎn)品的可能性。
CBAM碳關稅對企業(yè)申請流程步驟CBAM
作為全球首個碳關稅制度,歐盟碳邊境調節(jié)機制(CarbonBorderAdjustmentMechanism簡稱CBAM)即將于2023年10月開始試運行,過渡期持續(xù)至2025年底,2026年正式起征“碳關稅”,并在2034年之前實施。
征收范圍覆蓋“鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫”六大行業(yè),基本涵蓋了所有基礎重工業(yè)品類。這意味著,供應鏈上任何一個環(huán)節(jié)的高碳排放,都可能導致出口企業(yè)付出更多的碳管制成本。
覆蓋范圍行業(yè)申請CBAM碳關稅流程及證書系統(tǒng)報告:
1、CBAM證書售賣:由成員國在中央平臺上向授權申報人出售CBAM證書。CBAM證書價格以每周EUETS配額收盤價的平均價格計算;
2、CBAM證書清繳:每年5月31日之前,授權申報人應向主管部門提交與申報的隱含碳排放量相等的CBAM證書數(shù)量。授權申報人應確保每個季度末在其CBAM登記賬戶上的CBAM證書數(shù)量不低于該年度進口貨物隱含碳排放量的80%。
3、CBAM證書回購:從購買之日起算,證書的有效期為兩年。主管部門回購是CBAM證書上允許的“交易”形式。每年6月30日前,申報人提交回購申請。回購的證書數(shù)量應低于在上一年申報人購買的CBAM證書總數(shù)的三分之一。CBAM證書回購價格是授權申報人購買時支付的價格。
4、CBAM證書注銷:在每年6月30日之前,歐盟會應取消任何在上一日歷年前一年(即兩年前)購買且保留在授權申報人CBAM登記賬戶中的CBAM證書,并通知相關授權申報人。
歐盟碳邊境調節(jié)機制(簡稱CBAM或碳關稅),碳關稅的本質是針對進口產(chǎn)品的碳含量,征收歐盟碳價與出口國碳價之間的差額,從而拉平進口產(chǎn)品和歐盟產(chǎn)品的碳成本,解決由于歐盟內外碳成本差異帶來的碳泄漏問題。
碳關稅設立的初衷之一在于平衡歐盟內外的碳減排成本,CBAM碳關稅認證機構,防止歐盟內的高碳產(chǎn)業(yè)為了尋求更低廉的環(huán)境治理成本而外流??紤]到這一點,CBAM證書的計算方式即為根據(jù)歐盟碳定價規(guī)則生產(chǎn)的產(chǎn)品在歐盟碳市場支付的碳價格,減去進口貨物在原產(chǎn)國(地區(qū))已支付的碳價格,進行價格抵免后的CBAM證書價格就是輸歐商品終需要繳納的碳稅。
鋁制品行業(yè)對碳關稅占出口金額比例作敏感性分析。考慮到原鋁生產(chǎn)過程中的直接排放主要來自陽極反應、氧化鋁生產(chǎn)、電解環(huán)節(jié)中的化學反應,在現(xiàn)有技術條件下較難實現(xiàn)低碳突破,且歐盟與中國的原鋁直接排放量差異不大,我們在敏感性測試中固定直接排放量不變;與此相應,碳排放cbam認證,原鋁生產(chǎn)過程中的間接排放不僅占總排放量的絕大部分,且綠電與非綠電碳排放差異顯著,CBAM碳排放認證,若能提高間接排放環(huán)節(jié)的減碳效率,將有助于通過減少總排放量,進而減少企業(yè)應繳納的碳關稅。
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